识别标准

1.家庭年人均纯收入

2.“两不愁、三保障”

3.如有以下九种情形，原则不予纳入

   （1）建（购）商品房（移民搬迁安置房除外）或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的；

   （2）家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的；

   （3）家中有现任村党支部书记及村主任的；

   （4）家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定的（军烈属除外）；

   （5）家庭成员中有担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的（享受扶贫扶持，申办工商个体户、合作社、农家乐的除外）；

   （6）未如实提供家庭收入，隐瞒生活财产，故意放弃或转移生活财产的，家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的；

   （7）家中长期无人并无法提供其实际居住证明，人户分离的；

   （8）因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的；

   （9）对查实后的举报或质疑不能做出合理解释的。

工作重点

   各镇（办）要采取印发政策宣传单、设立宣传栏，利用电话、短信、微信、信件等方式，对贫困户评定标准、程序进行广泛宣传，确保每个农户都了解相关政策，特别是要对长期不在本地居住及外出务工人员宣传到位。

各镇（办）统一组织，对所有农户“两不愁，三保障”及上年收入实施全面核实普查，由镇（办）包片领导负责，包村干部、村两委会成员、第一书记及驻村工作队入户摸底核实，填写《农户信息摸底调查表》，一式三份，由核查人员及农户签字确认后，农户及镇、村各执一份；工作组在初步识别的基础上，填写《贫困户申请书》。信息摸底普查后，由镇（办）包片领导负责，包村干部、村两委会成员、第一书记和驻村工作队参与，梳理汇总核查情况，提出初评对象，报镇（办）审定评议对象。

县脱贫办协调，各镇（办）负责与县财政、人社、车管、房管、市场管理、银行等部门单位联系，及时掌握镇（办）村重点农户财政供养、车辆、商品房、私营企业、专业合作社注册登记、存款等信息，结合实际调查情况，认真核查，确定是否纳入或剔除。

公示时间原则上不少于3个工作日。

第一次公示：由驻村工作队和村两委会负责对本次识别新纳入的贫困户、2014年以来已经脱贫的返贫户、2017年3月底建档立卡贫困户中继续保留的贫困户、2017年3月底建档立卡贫困户中需要剔除户的初评名单在自然村进行公示，公示无异议后，将公示结果报镇（办）审核。

第二次公示：各镇（办）对上报的初评名单进行审核，确定全镇（办）贫困户名单后，在镇（办）张贴公示，公示无异议后报县脱贫工作领导小组审定。两次公示名单必须由镇（办）包片领导、包村干部、村支书、村主任、第一书记或驻村联络员签字确认。

   县脱贫攻坚工作领导小组组织人员，对镇（办）上报的贫困人口变化情况进行入户调查，形成调查报告，明确全县新增贫困户、剔除贫困户和最终确定的贫困人口规模。经县脱贫攻坚工作领导小组组长审定签字后，以正式文件报市脱贫攻坚工作领导小组备案。

工作要求

   对收入低于和处在贫困线边缘的人口，按标准和程序及时纳入；对不符合贫困标准和违规操作进入的贫困户严格剔除。对2014年以来已经标注为脱贫的人口，如果“两不愁、三保障”未实现，退回未脱贫状态，继续按照贫困人口进行管理。

  本次贫困人口核实工作，任务量大，涉及面广，参与人多，要严格执行“八项规定”，坚决杜绝违规违纪现象发生。《农户信息摸底调查表》填写必须与农户见面，当面核实；对于举家常年在外务工、已经十分明显超过“两不愁、三保障”标准线的农户，经第三人见证，可以通过电话沟通，委托他人签字，杜绝弄虚作假。

   对象核实工作中，县脱贫攻坚工作领导小组将组织专项督查，随机开展抽查和暗访。经抽查各镇办贫困人口识别准确度低于98%的，数据信息准确率低于95%的，约谈相关镇办主要领导。对于继续隐瞒、弄虚作假、顶风违规违纪的人和事，坚决查处，严格问责。

近来群众生产作业较忙，责任干部入户可直接到田间地头调查。白天对群众有干扰的，可以利用晚上去。要见到所有家庭成员，边核实情况，边分析致贫原因，边对症施策、靶向治疗。时间紧，任务重，大家辛苦，千万照顾好身体！